Общественное Объединение «Формирование налоговой культуры»

Дата регистрации: 26.08.2003г.

Руководитель: Янцен Наталья

Общественное Объединение «Формирование налоговой культуры» является фактическим правопреемником Общественного Фонда  «Формирование налоговой культуры», который был зарегистрирован 17.12.1997г.

Миссия и цели деятельности организации:

Миссией организации является формирование налоговой культуры и цивилизованных налоговых отношений, защита прав налогоплательщиков, повышение общественного самосознания, государственности мышления каждого члена общества в вопросах налогообложения, формирования и распределения государственного бюджета.

Миссия и цели организации достигаются путем обучающих мероприятий,  издания литературы по налогообложению и бюджетному процессу, представления интересов налогоплательщиков в государственных  органах, в том числе судебных и законодательных, проведение круглых столов, конференций по проблемным вопросам налогообложения и прозрачности государственного бюджета.

За годы существования издано более 15 книг о налогах, в том числе один учебник, рекомендованный Министерством образования РК; 5 брошюр по государственному бюджету; проведено более 300 семинаров-тренингов; организовано и проведено более 20 конференций; дано более 5 000 консультаций по налогообложению, бухучету и юриспруденции; Парламентом принято более 50 поправок в Налоговый кодекс, лоббируемых ОО «ФНК» и т.д.

Партнеры, членство:

ОО «ФНК»  входит в состав экспертного совета Налогового комитета по г.Алматы, имеет казахстанских и зарубежных партнеров, является членом Всемирной ассоциации налогоплательщиков, Ассоциации налогоплательщиков РК, Международного комитета по защите прав налогоплательщиков стран Восточной Европы и Центральной Азии», коалиции «Kazakhstan Revenue Watch».  Стратегическими партнерами ОО «ФНК» по реализации проектов являются КФ «Фонд Сорос-Казахстан»,  Международный Центр некоммерческого права, Международный центр по налогам и инвестициям, Международный бюджетный проект.
За время работы было реализовано более 30 проектов, из них следующие, наиболее значимые:

По налогообложению:

1) Проект «Повышение профессионального уровня членов коалиции «Нефтяные доходы – под контроль общества»  путем разъяснения  положений  налогообложения добывающих компаний» (2007-2008гг.) реализован при финансовой поддержке Фонда Сорос-Казахстан, в результате которого:

  • проведены два тренинга по налогообложению недропользователей для представителей НПО – членов коалиции «Нефтяные доходы — под контроль общества»;
  • написана брошюра «Как платят налоги в Казахстане добывающие компании. Пособие для граждан».

В настоящий момент брошюра находится на редакции, затем будет издана, опубликована и помещена на сайт.

 

2) Проведение ряда семинаров для недропользователей и налоговых комитетов совместно с Международным центром по налогам и инвестициям.(2006-2008гг.)

 

3) Проект по проведению эдвокаси кампании для справедливого изменения налогообложения некоммерческих организаций по доходам, полученным от реализации государственного социального заказа и оказании платной деятельности (2005-2006г.) при финансовой поддержке Каунтерпарт Консорциума. Результатом проекта явилось принятие Парламентом изменений и дополнений в Налоговый кодекс  по налогообложению государственного социального заказа и предпринимательской деятельности некоммерческих организаций в редакциях, предложенных ОО «Формирование налоговой культуры», т.е. полная реализация целей проекта.

 

4) Проект «Защита прав налогоплательщиков» (2003-2004гг.) при финансовой поддержке Европейской Комиссии, результатом, которого являются:

  • проведение обучающих семинаров-тренингов по налогообложению по 15 городам Казахстана – для представителей малого бизнеса, налоговых комитетов, судей экономических и областных судов, крестьянских (фермерских) хозяйств, некоммерческих организаций;
  • проведение совместно с Комитетом по судебному администрированию при Верховном Суде РК конференции «Проблемы рассмотрения налоговых споров»;
  • издание 5 учебных пособий по различным вопросам налогообложения;
  • консультирование налогоплательщиков и защита их интересов в судах и налоговых комитетах;- издание ежемесячного электронного бюллетеня «Налогообложение некоммерческих организаций»;
  • проведение внутренних аудитов некоммерческих организаций.
  • Проект имеет свое продолжение на протяжении 4 лет по сегодняшний день в части предоставления консультационных услуг по налогообложению, бухгалтерскому учету, юриспруденции, защите прав налогоплательщиков, проведения семинаров и тренингов по различным вопросам налогообложения.

 

5) Проект по лоббированию интересов налогоплательщиков (2000-2001гг.) при принятии нового Налогового кодекса РК, вступившего в силу с 01.01.2002г. Реализован при финансовой поддержке Фонда «Евразия». В результате проекта Парламентом было принято более 25% поправок, предлагаемых ОО «ФНК».

 

 По прозрачности государственного бюджета, направленные на участие граждан в бюджетном процессе:

1) Проект «Создание дистанционного курса обучения для подготовки специалистов из сотрудников НПО для участия в программе бюджетная подотчетность и прозрачность» реализован при финансовой поддержке Фонда Сорос-Казахстан (2008г.), в результате которого разработаны 6 модулей по вопросам государственного бюджета:

  • Бюджет и бюджетная система РК. Классификация бюджетных поступлений и расходов. Единая бюджетная классификация; Бюджетный процесс в РК и его стадии;
  • Бюджетные программы, оценка эффективности бюджетных программ;
  • Бюджетный анализ;
  • Доступ к информации о бюджетном процессе, законодательные возможности  взаимодействия общественности с исполнительными и представительными органами власти;
  • Участие граждан в бюджетном процессе, включая эдвокаси. Каждый модуль включает в себя содержание, раздаточный описательный материал, слайды, список дополнительной литературы для самостоятельного чтения, список нормативных актов, тестирование. По каждой теме 15-25 вопросов.

В настоящее время партнерская организация осуществляет техническую работу по запуску дистанционного обучения через сайт. По окончанию работ материалы дистанционного обучения в режиме он-лайн обучения будут доступны на сайте Фонда Сорос-Казахстан. Пройти он-лайн обучение смогут все желающие, как представители некоммерческих организаций, так и студенты, заинтересованные гос.служащие и др.граждане, интересующиеся вопросами государственного бюджета.

 

2) Проект «Анализ республиканского бюджета в части финансирования Инициативы прозрачности добывающей промышленности» (2006г.) при финансовой поддержке КФ «Фонд Сорос-Казахстан». Результатом проекта явился аналитический отчет, подготовленный для депутатов Парламента, представителей некоммерческих организаций РК и международных организаций, в котором раскрываются вопросы: какие международные обязательства по Инициативе прозрачности добывающей промышленности (EITI) должны быть профинансированы посредством республиканского бюджета РК, из каких мероприятий они складываются, необходимые денежные средства на их реализацию, анализ бюджета на предмет их финансирования. Выяснилось, несмотря на высказывания политиков о финансировании Инициативы из республиканского бюджета, на момент проведения анализа (октябрь-ноябрь 2006г.) средства на 2007г. в бюджете заложены не были.

 

3) Проект «Активизация участия граждан в бюджетном процессе» (2005-2006гг.) реализован при финансовой поддержке Фонда Сорос-Казахстан, в результате которого:- проведен анализ и мониторинг расходов местных бюджетов 7 областных городов РК по вопросам социальной сферы и сопоставление данных расходов с поступлениями социального налога за 2004-2006гг.-  написано пособие для граждан «Бюджетный гид»;- проведены тренинги для НПО «Бюджетный процесс в РК. Участие граждан в бюджетном процессе»;- проведено 2 стадии-тура в Польшу для представителей региональных  НПО, осуществляющих по проекту анализ и мониторинг расходов местных бюджетов, а также для депутатов Парламента РК по ознакомлению с бюджетной системой Польши, работой различных государственных органов Польши с бюджетом (включая Министерство финансов, парламент, счетный комитет), участию граждан в бюджетном процессе. Стипендиальная программа была реализована совместно с польской аналитической организацией Центром социально-экономических исследований (CASE). Проект имеет продолжение по сегодняшний день в части оказания консультационных и экспертных услуг, проведения семинаров и тренингов по вопросам бюджетной системы, анализу бюджета и участию граждан в бюджетном процессе по заказам некоммерческих организаций РК, зарубежных и международных организаций.

 

4) Проведение международной конференции «Кавказско-Среднеазиатское Региональное Совещание по мониторингу бюджета» в г.Алматы по заказу Международного бюджетного проекта (2005г.) с участием представителей 12 стран мира и казахстанских участников.

 

5) Проект «Сравнительный анализ динамики расходов на социальные сферы (здравоохранение, образование, социальное обеспечение и социальная помощь) республиканского бюджета Республики Казахстан  за 2005г. с аналогичными расходами республиканского бюджета Республики Казахстан за 2004г.» (2004-2005гг.) при финансовой поддержке КФ «Фонд Сорос-Казахстан»  Проект имел продолжение в виде аналогичного анализа республиканского бюджета 2005г. и 2006г.

 

6) Проект «Достижение прозрачности бюджета г.Алматы в области социальной сферы»,  (2004-2005гг.) реализован при финансовой поддержке Фонда Сорос-Казахстан, в результате которого:- сделано юридическое заключение законодательства РК о праве граждан на доступ к информации о бюджете, законных способах реализации и защиты этого права.- проведен мониторинг расходов бюджета г.Алматы по вопросам социальной сферы и сопоставление данных расходов с поступлениями социального налога за 2003-2005гг.- осуществлен анализ эффективности расходов бюджета г.Алматы в области здравоохранения на примере одной городской поликлиники.